在上世纪刚刚解放的银山市，国民党特务精心策划，布下了一个死局：他们利用银山湖过去两年封湖的机会，将食人鱼放进了湖里，大量繁殖，它们吃光了湖里所有的鱼类，进而开始攻击牲畜和人。就在这个时候，一场特大的暴雨洪水就要来临，如果开闸泄洪，大量的食人鱼将随着洪水进入下游，祸害殃及整个新中国的水域生态；而如果不开闸泄洪，暴雨洪水将冲垮银山水库堤坝，淹没整个银山，二十万人的生命危在旦夕。敌人的阴谋就在这里，既不能开闸泄洪，又不能不开闸泄洪，一个死局摆在了新诞生的红色政权面前。我红色政权的公安人员和从海外归来的民族资本家与潜伏在我内部凶险的国民党特务斗智斗勇，展开了一场环环相扣、生死对决的严峻斗争。